Меню
Пресс-центр

Таможенные процедуры: какие бывают и порядок помещения товара под ТП

Содержание:

  1. Определение
  2. Какие действия входят в таможенные процедуры
  3. Порядок помещения товаров под ТП
    1. 3.1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    2. 3.2. Для физических лиц
  1. Общие правила
  2. Как правильно выбрать таможенную процедуру
  3. Типы таможенных процедур
    1. 7.1. Основные ТП
    2. 7.2 Выпуск для внутреннего потребления
    3. 7.2.1. Таможенный транзит
    4. 7.2.2. Экономические процедуры
    5. 7.2.3. Переработка на таможенной территории
    6. 7.2.4. Переработка вне таможенной территории
    7. 7.2.5. Переработка для внутреннего потребления
    8. 7.2.6. Таможенный склад
    9. 7.2.7. Ограничения на применение режима
    10. 7.2.8. Временный ввоз (допуск)
    11. 7.2.9. Свободный склад
    12. 7.2.11. Ограничения на использование свободного склада
    13. 7.2.12. Завершающие процедуры
    14. 7.2.13. Реэкспорт
    15. 7.2.14. Реимпорт
    16. 7.2.15. Уничтожение
    17. 7.2.16. Отказ в пользу государства
    18. 7.3 Специальные таможенные процедуры
    19. 7.3.1. Временный вывоз
    20. 7.3.2. Специальная таможенная процедура
    21. 7.3.3. Беспошлинная торговля
    22. 7.3.4. Свободная таможенная зона
  1. Сроки помещения товаров под таможенную процедуру
  2. Стоимость оформления

Определение


Таможенная процедура представляет собой совокупность правил, устанавливающих условия и порядок использования товаров на территории государств-членов Евразийского экономического союза. Эти нормы разработаны для регулирования перемещения грузов и транспортных средств в рамках таможенного контроля и распространяются на всех участников внешнеэкономической деятельности. Ранее вместо термина «таможенная процедура» использовалось понятие «таможенный режим».


Таможенные процедуры Изображение от freepik

Таможенные процедуры регулируются следующими нормативными документами:

  • Таможенный кодекс ЕАЭС.
  • Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ, который устанавливает порядок таможенного оформления в Российской Федерации.
  • Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, утверждающее классификаторы видов таможенных режимов.
  • Другие подзаконные акты, регламенты и нормы.

Все таможенные процедуры подразделяются на четыре основные группы:

  1. Основные ТП: включают импорт, экспорт и транзитные перевозки.
  2. Экономические процедуры: охватывают переработку товаров как на территории стран ЕАЭС, так и за их пределами, использование на внутреннем рынке, свободный или таможенный склад, временный ввоз, создание свободной таможенной территории.
  3. Завершающие процедуры: реэкспорт, реимпорт, отказ от товара в пользу государства ЕАЭС, а также уничтожение.
  4. Временный вывоз: включает специальные таможенные режимы, беспошлинную торговлю и функционирование свободных таможенных зон.

Таможенная процедура устанавливает правила подачи декларации, расчета таможенных платежей (пошлин, сборов), сроки их уплаты, а также порядок предоставления льгот и преференций и условия их применения. Она играет ключевую роль в контроле внешнеторгового оборота. Декларант самостоятельно выбирает наиболее подходящий режим, исходя из целей и задач прохождения таможенного контроля. Однако следует учитывать, что таможенные органы могут принять решение, которое не совпадает с намерениями импортера или экспортера.

Какие действия входят в таможенные процедуры


Таможенные процедуры на сегодняшний день включают 17 основных видов:

  1. Выпуск для внутреннего потребления (импорт): применяется к товарам, произведенным за рубежом, которые могут свободно использоваться и продаваться на территориях стран ЕАЭС.
  2. Экспорт: предназначен для товаров, произведенных в странах ЕАЭС, и реализуемых за пределами Союза.
  3. Таможенный транзит: используется для грузов, проходящих через территорию ЕАЭС транзитом, с конечной точкой за пределами Союза.
  4. Таможенный склад: процедура временного хранения товаров на складах под контролем таможенных органов без уплаты пошлин.
  5. Переработка на таможенной территории: позволяет перерабатывать импортированные товары внутри стран ЕАЭС с целью получения новой продукции, которая затем может быть экспортирована.
  6. Переработка вне таможенной территории: предполагает вывоз товаров из ЕАЭС для переработки за рубежом с последующим их обратным ввозом.
  7. Переработка для внутреннего потребления: применяется для переработки импорта с последующей растаможкой и продажей конечного продукта в странах ЕАЭС.
  8. Временный ввоз: оформляется для товаров, временно ввезенных и используемых в ЕАЭС.
  9. Свободный склад: позволяет размещать товары на складе из специального перечня без уплаты пошлин, пока они находятся на складе.
  10. Реэкспорт: касается товаров, ввезенных в ЕАЭС, которые затем вывозятся обратно за его пределы.
  11. Реимпорт: применяется для товаров, ранее вывезенных из стран ЕАЭС, которые ввозятся обратно.
  12. Отказ в пользу государства: процедура, при которой товары передаются в собственность государства без уплаты пошлин.
  13. Уничтожение: применяется к товарам, ввоз которых запрещен или ограничен, с освобождением от уплаты пошлин.
  14. Свободная таможенная зона: используется для определенных товаров, размещаемых и применяемых в свободных экономических зонах без уплаты пошлин.
  15. Временный вывоз: позволяет временно вывозить товары, произведенные в странах ЕАЭС, без уплаты пошлин.
  16. Беспошлинная торговля: регулирует продажу товаров в специальных зонах беспошлинной торговли, включая импортные и местные товары.
  17. Специальная таможенная процедура: предусматривает возможность оформления товаров без уплаты пошлин в установленных случаях.

Далее подробно разберем каждую из них.

Содержание, порядок применения, условия помещения товаров под определенные таможенные процедуры, а также начало и завершение обязательств по уплате пошлин регламентируются разделом V Таможенного кодекса ЕАЭС.

Порядок помещения товаров под ТП


Перевозка товаров через государственные границы может проводиться как физическими лицами, так и субъектами предпринимательской деятельности, включая участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Это возможно следующими способами:

  • В ручной клади или багаже — товары перевозятся лицами, пересекающими границу.
  • Почтовыми отправлениями — доставка товаров посредством международных почтовых служб.
  • Через транспортные компании — с использованием автомобильного, железнодорожного, водного или авиационного транспорта.

Независимо от способа перемещения, все товары подлежат обязательному оформлению на таможне.

Для помещения товаров под ТП заявитель обязан предоставить декларацию либо заявление о выпуске товаров. Процесс начинается с момента выпуска груза.

При перемещении объектов животного мира, растений и другой продукции, подлежащей санитарному, карантинному или иному виду контроля, предварительно необходимо получить разрешение и положительное заключение соответствующего надзорного органа.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД), их представители или таможенные брокеры, действующие от имени компании либо предпринимателя, подают декларацию в электронном виде через специальные информационные системы:

  • Единая автоматизированная система таможенного терминала.
  • ГТД-PRO.
  • Клиент предварительного информирования
  • Монитор электронного представления сведений.
  • «Эксперт ПИ».
  • «Феанор»
  • «ВЭД-Декларант» и другие.

Полный перечень разрешенного программного обеспечения можно найти на официальном сайте Федеральной таможенной службы (ФТС).

Уплата таможенных платежей при импорте в Россию

При ввозе товаров в Россию необходимо уплатить следующие платежи:

  • таможенные пошлины и сборы;
  • налог на добавленную стоимость (НДС);
  • другие платежи, зависящие от категории товара.

Беспошлинный ввоз разрешается для товаров, стоимость которых не превышает 200 евро.

Для физических лиц

Физические лица оформляют товары, перевозимые в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в пунктах пропуска через государственную границу или на таможенных постах.

  • Подача пассажирской таможенной декларации осуществляется гражданином лично либо через таможенного брокера, с которым заключен договор на оказание услуг.
  • Вывоз товаров физическими лицами осуществляется без уплаты пошлин.

Порядок беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, а также сроки их использования определяются решением Совета ЕАЭС от 20.12.2017 № 107. В документе подробно рассматриваются вопросы, связанные с правилами ввоза и использования данной категории товаров.

Необходимость помещения товаров под таможенную процедуру закреплена статьей 128 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Общие правила


Для всех категорий заявителей и декларантов (физических лиц, юридических лиц и предпринимателей) установлены следующие обязательные правила:

  1. Соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз продукции.
  2. Разрешительный порядок выпуска товаров, который соответствует заявленной таможенной процедуре.
  3. Обязательное соблюдение норм и правил, утвержденных для выбранного таможенного режима.
  4. Право декларанта выбрать таможенную процедуру и при необходимости изменить ее.
  5. Обязанность декларанта подтвердить выполнение всех условий, установленных для помещения груза под заявленную процедуру.
  6. Ответственность декларанта за несоблюдение условий и требований, связанных с выбранной таможенной процедурой.

Основные положения правового регулирования таможенных процедур изложены в главе 26 Федерального закона «О таможенном регулировании».

Как правильно выбрать таможенную процедуру


Выбор таможенной процедуры определяют:

  • порядок пересечения грузом государственной границы;
  • размеры пошлин и налогов;
  • применение или освобождение от нетарифных мер регулирования;
  • требования к товару, его дальнейшему использованию;
  • права и обязанности грузовладельца.

Правильно выбранный режим позволяет участникам ВЭД оптимизировать затраты и соблюсти законодательные требования. Поэтому декларант должен тщательно проанализировать цели, условия и последствия помещения продукции под ту или иную таможенную процедуру.

Для определения оптимального таможенного режима необходимо учитывать следующие характеристики товара:

  1. Особенности перемещения: товар ввозится (импорт) или вывозится (экспорт).
  2. Место производства: продукция произведена за рубежом или на территории одной из стран ЕАЭС.
  3. Условия закупки: контрактные и коммерческие особенности приобретения товара.
  4. Срок импорта или экспорта: краткосрочное или долгосрочное нахождение продукции за границей или в пределах ЕАЭС.
  5. Цель перемещения: продажа, аренда, участие в выставке, использование в производственных испытаниях и т. д.
  6. Возможность дальнейшего использования продукции: планируется ли переработка, продажа или возврат в страну происхождения.

Примеры выбора процедур:

  • Временный ввоз оборудования. Если предприятие ввозит дорогостоящее оборудование для испытаний, вместо оформления импорта целесообразно воспользоваться режимом временного ввоза. Это позволит существенно сэкономить на уплате ввозных пошлин.
  • Временный вывоз экспонатов и техники. Для участия в зарубежной выставке можно оформить временный вывоз экспонатов. После окончания мероприятия при возврате товаров обратно в страну не потребуется уплачивать ввозные пошлины. Однако если после выставки образцы будут проданы за рубежом, потребуется оформление экспорта.

Правильный выбор таможенной процедуры позволяет:

  • сэкономить на пошлинах и сборах;
  • минимизировать временные затраты на таможенное оформление;
  • избежать излишних регуляторных рисков.

Для принятия решения важно тщательно анализировать цели и условия перемещения товара, а также консультироваться с таможенными специалистами.

Порядок и условия применения различных таможенных процедур, а также их содержание регулируются главой 19 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Типы таможенных процедур


В странах ЕАЭС выделяют 17 разновидностей таможенных процедур, которые сгруппированы в четыре основные категории. Специалисты нашей компании обладают высоким уровнем профессионализма и помогут выбрать наиболее подходящий режим для ввоза или вывоза товаров в зависимости от потребностей участника ВЭД. Детально рассмотрим каждую из процедур.

Основные ТП

Декларирование товаров в рамках этих процедур предполагает обязательную уплату пошлин, других таможенных платежей, а также соблюдение запретов и ограничений на ввоз или вывоз продукции.

Выпуск для внутреннего потребления

После завершения таможенного оформления товары получают статус продукции стран ЕАЭС. Их можно свободно реализовывать, обменивать или использовать. Помимо импортируемых товаров, под процедуру можно помещать:

  • Продукцию переработки, вывезенную ранее в рамках режима реэкспорта.
  • Автомобили, временно вывезенные для международных перевозок и помещенные под режим переработки вне таможенной территории.

Такая продукция должна быть возвращена в ЕАЭС в течение трех лет после вывоза. Ее состояние должно оставаться неизменным, за исключением естественного износа. Участник ВЭД обязан предоставить таможенным органам сведения о причинах вывоза и подтверждающие документы. Кроме того, товары должны подлежать идентификации.

Экспорт товаров возможен после уплаты вывозных пошлин, с учетом льгот и преференций. После оформления экспорта продукция утрачивает статус груза ЕАЭС и становится доступной для реализации за границей.

Таможенный транзит

Эта процедура применяется для перемещения грузов через территорию стран ЕАЭС, включая пересечение границ с государствами, не входящими в Союз. Грузовладелец обязан уплатить ввозные таможенные, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, а также налоги. Товары должны соответствовать установленным требованиям: быть идентифицируемыми, перевозиться в опломбированном или опечатанном виде. Перевозка грузов, запрещенных к обороту, в режиме транзита не допускается.

Экономические процедуры

Экономические таможенные процедуры направлены на стимулирование международного сотрудничества, привлечение инвестиций и развитие производственной инфраструктуры. Их применение основывается на экономической целесообразности и предполагает использование товаров строго в определенных целях. Пользователи этих процедур могут получить различные преференции, включая налоговые льготы.

Переработка на таможенной территории

Эта процедура предназначена для переработки или обработки товаров на территории стран ЕАЭС. В перечень операций входят сборка, разборка, монтаж, замена деталей и модернизация. Оборудование, ввозимое для восстановления или ремонта, также может быть помещено под такой режим.Исключение составляют неденатурированный этиловый спирт, ациклические спирты и биодизель — их использование в этой процедуре запрещено.

Переработка вне таможенной территории

Товары, помещенные под этот режим, должны быть идентифицируемы после переработки. Срок временного вывоза для выполнения операций, таких как сборка, монтаж или восстановление, не должен превышать двух лет.

Переработка для внутреннего потребления

Список товаров, подходящих для этой процедуры, утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 № 565. К нему относятся анодный порошок, краски, пигменты, мембранная бумага, синтетический каучук, тормозные накладки и другие материалы.

Таможенный склад

Процедура позволяет хранить товары, чей срок годности превышает шесть месяцев. Разрешенный период нахождения груза на таможенном складе или в ином одобренном месте составляет не более двух лет.

Ограничения на применение режима

Таможенный режим нельзя использовать для товаров, содержащих радиоактивные изотопы, взрывчатые вещества, боеприпасы, военную технику и снаряжение.

Временный ввоз (допуск)

Процедура позволяет временно ввозить груз, если товар может быть идентифицирован, а также выполняются требования о его временном нахождении, соблюдении запретов и ограничений. В некоторых случаях требуется частичная уплата ввозных пошлин. Максимальный срок временного ввоза составляет два года.

Процедура временного ввоза не подходит для декларирования продуктов питания, напитков, расходных материалов и образцов продукции. Исключение составляют демонстрационные цели, такие как участие в выставках, рекламных съемках и других подобных мероприятиях.

Свободный склад

Процедура свободного склада предполагает ограниченное использование товаров. Допускаются такие операции, как хранение, загрузка, разгрузка, подготовка к транспортировке или продаже (упаковка, фасовка, сортировка, маркировка), сборка, разборка, ремонт, обслуживание, а также отбор проб и образцов. Машины и оборудование, размещенные под этим режимом, могут использоваться для переработки товаров.

Ограничения на использование свободного склада

Согласно Решению Совета ЕАЭС от 29.04.2019 № 45, под процедуры свободного склада и свободной таможенной зоны запрещено помещать импортируемый белый сахар.

Завершающие процедуры

Такие процедуры предназначены для завершения таможенного контроля по уже действующим операциям. Они не могут быть заявлены как самостоятельный режим. При использовании завершающих процедур таможенные пошлины не взимаются.

Реэкспорт

Этот режим применяется для вывоза товаров, которые уже были растаможены и находятся на территории государства — члена ЕАЭС, включая товары, помещенные под иную таможенную процедуру. Реэкспорт может быть использован для следующих видов грузов:

  • Продукции переработки, отходов и остатков, образованных в результате операций, выполненных на территории ЕАЭС.
  • Отходов и остатков переработанных товаров, реализуемых внутри ЕАЭС.
  • Новых товаров, созданных из импорта в рамках режима свободной таможенной зоны или свободного склада.
  • Продукции, выпущенной для внутреннего потребления, но оставшейся нереализованной из-за неисполнения контрагентами условий сделки.

Товары, помещенные под режим выпуска для внутреннего потребления, можно реэкспортировать не позднее одного года с момента подачи декларации о выпуске.

Реимпорт

Такая процедура предназначена для завершения растаможки товаров, которые ранее были помещены под режим экспорта, временного вывоза или переработки вне таможенной территории. Реимпорт допускается в течение трех лет с момента фактического вывоза товаров из ЕАЭС. Возвращаемые грузы должны сохранять первоначальное состояние, за исключением естественного износа. Если при вывозе не были уплачены налоги, они подлежат возврату.

Уничтожение

Процедура уничтожения применяется для соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений. Товары полностью или частично утрачивают свои потребительские свойства и не подлежат восстановлению.

Процедура недопустима для следующих категорий:

  • культурные и исторические ценности;
  • охраняемые виды флоры и фауны;
  • товары, находящиеся в залоге, арестованные или изъятые;
  • вещественные доказательства.

Уничтожение невозможно, если оно причиняет экологический или материальный ущерб, создает опасность для людей или требует значительных государственных расходов.

Отказ в пользу государства

Процедура применяется к товарам с не истекшим сроком хранения, которые соответствуют техническим регламентам Таможенного союза. Решение об отказе выдается начальником таможни на основании поданного заявления.

Процедура регулируется приказом ФТС РФ от 21.02.2011 № 357.

Специальные таможенные процедуры

Отличаются рядом ситуаций, в которых предоставляется возможность применения льготного налогообложения.

Временный вывоз

Используется для вывоза оборудования, автотранспорта и иных грузов. Вывозимые товары должны быть возвращены в неизменном состоянии, допускается только их ремонт, техническое обслуживание или модернизация.

Процедура временного вывоза не распространяется на продукты питания, напитки, табачные изделия, расходные материалы, сырье, полуфабрикаты и отходы.

Специальная таможенная процедура

Процедура применяется в отношении товаров, необходимых для функционирования дипломатических, научных, спортивных и культурных организаций, а также военных учреждений.

Не подлежат налогообложению:

  • транспортные средства, используемые для ликвидации ЧС;
  • гуманитарная помощь;
  • медикаменты, спортивное оборудование и питание, БАДы.

Беспошлинная торговля

Режим беспошлинной торговли действует в международных аэропортах, морских портах и иных таможенных пунктах. Товары, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли, доступны для физических лиц, перемещающихся между странами ЕАЭС или покидающих Союз.

Свободная таможенная зона

Режим свободной таможенной зоны применяется к товарам, ввозимым для использования резидентами свободной экономической зоны (СЭЗ) с целью ведения предпринимательской деятельности.

Сроки помещения товаров под таможенную процедуру


Срок помещения товаров под таможенную процедуру — это установленный период, в течение которого декларант должен оформить груз в рамках выбранного режима, подав соответствующую таможенную декларацию.

Продолжительность оформления груза в рамках таможенной процедуры зависит от ее типа и может быть продлена по решению таможенных органов. Например, для выпуска продукции для внутреннего потребления сроки оформления могут составлять до четырех месяцев, тогда как для транзита установлен лимит — 2000 километров в течение одного месяца. Максимальный период для процедуры реэкспорта составляет два года.

Сроки оформления определяются положениями Таможенного кодекса ЕАЭС или специальными решениями комиссии, исходя из специфики выбранного режима.

Стоимость оформления


Цена услуги зависит от выбранного таможенного режима, характеристик и наименования груза. Мы предлагаем помощь в подборе наиболее подходящей таможенной процедуры, профессиональное оформление декларации, расчет всех необходимых платежей и сопровождение на всех этапах таможенного контроля.

Опытный брокер — ваш надежный партнер в успешной внешнеэкономической деятельности.

Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies

Заказать звонок

Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку персональных данных и политикой конфиденциальности